全球化背景下中拉共同体关系研究

第２４卷第１１期　太　平　洋　学　报　Ｖｏ１．２４，Ｎｏ．１ｌ　２０１６年１１月　ＤＯｆ：Ｊ０．１４０１５／ｉ　¨ｌｋｊ．ｊ００４—８０４９．２０ｌ６．Ｉ　１．００８　ＰＡＣＩＦＩＣ　ＪＯＵＲＮＡＬ　Ｎｏｖｅｍｂｅｒ　２０１６　范和生　博惠敏：“全球化背景Ｆ中拉　州体关系研充”，　太平洋学报　，２０１６年笫ｆＩ期，第７８～８７页　Ｎ［ｑｅｓｈｅｎｇ，Ｔ＋￣ＮＧ｝＂［ｕｉ　ｒｎｉｒ￣　“ｌｈ￣ｓｅｎｒｃ，　ｈ　ｏ＂ｔｈｅ　Ｃ＇ｏｎｎｒｕｍｊｔ＋＋，Ｒｅｌａｔｉｏｎｓ　ｔ）ｆ　Ｓｉｎｏ～　Ｉ¨Ａ　ｒ　ｌｅｒｉｃｔ￣ｎ　ｌｌＩ￣ｔｌｅｒ（；ｔｏｂａｌｉｚ－１Ｉｉｏｎ”，　（　Ｉｏｕｒｎｏｌ，Ｖ（）ｊ　２４，　０　ＩＩ．２０１６　ＰＰ　７８—８７　全球化背景下中拉共同体关系研究　范和生　唐惠敏　（１．安徽大学，安徽合肥２３０６０１）　摘要：在经济全球化、国际事务全球化治理不断深化的背景下，中国与拉美命运共同体关系表　现出平稳、快速的发展态势，中拉整体合作机制的条件逐渐成熟。中拉应当紧扣“和平与发展”　的时代主题，构建坚不可摧的命运共同体关系，塑造合作共赢的发展共同体关系，进而走向牢　不可破的文化共同体关系。虽然中拉关系面临着一系列的内外矛盾，但应理性、辩证地看待矛　盾背后中拉关系发展的广阔前景，坚持以经贸合作为基础，促进双边和多边关系稳步发展，深　化政治互信，扩展合作领域，增进互利共赢，为中拉整体性均衡发展奠定坚实基础。　关键词：全球化；中拉关系；命运共同体；发展共同体；文化共同体　中图分类号：Ｄ８１　文献标识码：Ａ　文章编号：１００４—８０４９（２０１６）１１—００７８—１０　合作关系，还致力于与广大发展中国家和地区　一、引　言　建立全面战略伙伴关系。其中引人注目的当属　中拉共同体关系。自２０１４年**主席出访　拉美并宣布建立平等互利、共同发展的中拉全　面合作伙伴关系以来，中国与拉美国家的命运　共同体意识进一步增强，由中国倡导成立、主要　面向广大发展中国家和地区的双边与多边合作　框架强化了中国同拉美大国间的战略伙伴关　系。２０１５年５月，李克强总理拉美首访被外媒　２Ｏ世纪８Ｏ年代，人类社会发展的全球化时　代悄然来临。经济全球化瓦解着传统民族国家　之间的联系方式，也不断建构着以和平与发展　为主题、以合作共赢为准则、动态化的新型国际　关系。在全球一体化的时代大潮中，中国在坚　决维护本国核心利益的前提下，始终坚持走和　平友好，共同发展的外交道路，努力践行维护世　界稳定、促进世界和平的历史使命。不仅同美　国、俄罗斯、欧洲等发达国家和地区保持良好的　收稿日期：２０１６—０７－２０；修订日期：２０１６—１０—２３。　称为“中拉关系又一个重要里程牌”。李克强此　行推动了中拉关系“五位一体”新格局　和“１＋　基金项目：本文是安徽大学拉丁美洲研究所２０１６年重点招标课题“全球化背景下中拉关系发展趋势研究”的阶段性研究成果。　作者简介：范和生（１９６ｌ一），男，安徽合肥人，安徽大学国别和区域研究院院长兼拉丁美洲研究所所长，教授、博士生导师，主要研究方向：　国际关系、政治社会学；唐惠敏（１９９０一），男，安徽安庆人，安徽大学法学院宪法与行政法学博士生，主要研究方向：社会治理与法治、国际　关系。　①本概念由**主席２０１４年７月访拉期间，同拉美和加勒比国家领导人举行集体会晤时达成的合作共识，即中拉双方共同致力于构　建政治上真诚互信、经贸上合作共赢、人文上互学互鉴、国际事务中密切协作、整体合作和双边关系相互促进的中拉关系五位一体的新　格局。　第１１期范和生等：全球化背景下中拉共同体关系研究　３＋６”务实合作框架①向纵深方向拓展，并在此　基础上提出推进中拉产能合作“３￣３”新模式，为　实现中拉以经贸合作为核心的命运共同体关系　奠定了坚实基础。　二、国内外研究动态　由于受冷战时期东西方两极对峙格局的影　响，特别是美国对新中国采取政治孤立、经济封　锁和军事威胁的敌视政策，中国与拉美官方关　系拓展之路举步维艰。直到１９６０年中古建交、　２０世纪７０年代中美关系解冻，才拉开了国内研　究拉丁美洲问题的序幕。改革开放后，中国与　拉美国家的经贸合作有力推动了中拉“和平友　好、互相支持、平等互利、共同发展”外交关系的　逐步形成。２０世纪８Ｏ年代末，我国关于拉丁美　洲的研究进人一个崭新阶段。对于拉美国家政　治思潮、发展战略、民主化运动、社会发展中的　贫富差距等问题的研究取得了较为丰硕的成　果。２０世纪９Ｏ年代，我国关于拉美研究的范　围、领域得到进一步扩展，并开始建立相对完备　的拉美研究学科体系。步人２１世纪，随着中拉　关系的跨越式发展，中拉关系的研究不仅成为　国内学者的研究旨趣，也成为国内外学者关注　的热点问题。自２Ｏ世纪９０年代中拉高层互访　以来，国内外拉美研究虽然取得了一定成果，但　综合研究中拉关系的相关资料依旧较少，某些　领域的研究仍然处于空白状态。　国内学者主要从中拉关系的历史演进、发　展特点、影响因素等角度研判中拉关系的未来　走向。郑秉文等学者以时间脉络回顾了中拉关　系发展的五个阶段，提出中拉关系呈现出从长　期“累积”稳步推进到“跨越式”发展的态势，逐　步形成了全方位、多层次、宽渠道和官民并举的　新格局，并提出共同的“发展利益”是中拉双方　追求的战略核心和实现经济互利互赢的坚实基　础；②杨建民、③吴白乙、④王友明⑤等学者从不同　角度论述了中拉关系的特点。总的来说，自２０　世纪９０年代中后期中国实施“走出去”战略以　后，中拉关系发展虽有坎坷，但总体向好。中拉　７９　关系将在良好政治互信与人文往来的基础上，　推进以经贸和金融合作为核心内容的中拉命运　共同体关系，由此推动形成“从小到大、由点及　面”的中拉整体合作新格局；孙洪波、⑥董国辉⑦　等学者论述了影响中拉关系的“美国因素”。程　洪，李岩等则论述了影响中拉关系发展的“台湾　因素”。⑧黄华毅从地理位置、历史文化、经贸结　构、台湾和美国因素等角度阐述了中拉关系面　临的障碍。⑨江时学预言，受诸多负面因素的影　响，中拉关系发展不会一帆风顺。他指出中国　应该加强对拉美的宣传，维护好互利共赢的南　南合作关系，并提醒在拉美的中国企业应多多　承担社会责任，注意维护国家形象，提防该地区　的“国家风险”。⑩上述学者的论述均指出了中　拉关系在发展“共同体”关系时存在的问题。虽　然某些西方国家，甚至某些拉美国家内部一些　政党对中拉关系的发展存在忧虑，但是中国始　终坚持独立自主的和平外交政策，必然会消除　国际社会的疑虑。　相比之下，国外学者则主要从国别案例研　①“１＋３＋６”合作新框架：“ｌ”是“一个规划”，即以实现包容　性增长和可持续发展为目标，制定《中国与拉美和加勒比国家合　作规划（２０１５—２０１９）》；…３’是“三大引擎”，即以贸易、投资、金融　合作为动力，推动中拉务实合作全面发展，力争实现ｌＯ年内中拉　贸易规模达到５　ｏｏｏ亿美元，力争实现１０年内对拉美投资存量达　到２　５００亿美元，推动扩大双边贸易本币结算和本币互换。…６’是　“六大领域”，即以能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创　新、信息技术为合作重点，推进中拉产业对接。　②郑秉文、孙洪波、岳云霞：“中国与拉美关系６Ｏ年：总结与　思考”，《拉丁美洲研究》，２００９年第２期（增刊），第３页。　③杨建民、张勇：“当前的中拉关系特点评析”，《拉丁美洲　研究》，２０１３年第３期，第３６页。　④吴白乙著：《转型中的机遇：中拉合作前景的多视角分　析》，经济管理出版社，２０１３年版，第４－５页。　⑤王友明：“构建中拉整体合作机制：机遇、挑战及思路”，　《国际问题研究》，２０１４年第３期，第ｌ１１页。　⑥孙洪波：“美国对中拉关系的判断及其疑虑”，《江汉大学　学报（哲学社会科学版）》，２００９年第２期，第５页。　⑦董国辉：“论美国对中拉关系发展的‘‘优虑…，《福建师范　大学学报（哲学社会科学版）》，２０１３年第５期，第１４７页。　⑧程洪，李岩：“试论中拉关系中的台湾因素”，《江汉大学　学报（哲学社会科学版）》，２０１１年第５期，第２６页。　⑨黄华毅：“新世纪对发展中拉关系的思考”，《当代世界》，　２０１２年第３期，第４０页。　④江时学：“中拉关系发展不会一帆风顺”，《世界知识》，　２０１５年第１期，第２７－２８页。　究和案例比较研究视角，以专题论文集或著作　的方式系统剖析中拉双方在经贸合作、政治互　信、人文交流等方面取得的成绩及其对世界经　济政治格局产生的影响。从国外学者的研究选　题看，他们对拉美关系的研究大致可分为三个　层次：第一，从拉美发展的角度，分析中国与拉　美不同国家之间建立外交关系的共性与差异　性；第二，站在中国的外交立场，研判中拉在经　贸、投资、金融等领域的合作及其对中拉双方带　来的潜在利益；第三，立足全球化的视野，重点　论述中拉关系的演变与发展给世界政治经济格　局带来的新变化。其中，中拉关系的发展对美　国拉美政策的影响及其调整成为学者们关注的　热点。埃文・埃利斯（Ｅｖａｎ　Ｅｌｌｉｓ）、约恩・多施　（Ｊａｍ　Ｄｏｓｅｈ）、阿里尔・ｃ・阿莫尼（Ａｒｉｅｌ　Ｃ．Ａｒ—　ｍｏｎｙ）等众多国外学者通过考察中拉之间的贸　易投资、政治接触以及文化与民间交往，指出中　国在拉美地区兼具经济和政治诉求，中国虽然　逐步成为影响拉丁美洲越来越重要的因素，特　别是中拉合作机制进一步优化，命运共同体意　识不断强化，意味着除美国、欧盟等传统力量之　外，拉美地区又涌入了新的政治力量。但对于　拉美国家来说，中国在该地区还未形成与美国　和欧洲相对称的霸权力量。巴西著名经济学家　罗尼・林斯（Ｒｏｎｎｉｅ　Ｌｉｎｓ）教授指出，中国的现　代特征和悠久的传统促成了中国两位数的发展　速度，但是需要适度调整发展的速度。经济转　型是世界发展的趋势，中国遇到的问题并非中　国独有，包括巴西在内的很多国家都面临如何　提升竞争力的挑战。中国经济转型将给巴中合　作创造更多机会，除了在传统的能源、农产品等　领域外，在制造业、食品加工、影视传媒和服务业　等领域，双方的合作前景广泛。国立布宜诺斯艾　利斯大学教授马佐科尼（Ｄｉｅｇｏ　Ｍａｒｚｏｃｏｎｎｉｅ）表　示，尽管中国经济增长略有下降，鉴于阿根廷和　拉美地区拥有的资源，中国仍将拉美地区看成　是对其发展有利的战略区域。实践证明，中拉　之间的全面战略性合作是互利共赢的典范，“拉　美各国试图以中国来制衡美国在该地区的霸　权，而不是用中国替代美国”。①　太平洋学报第２４卷　三、全球化背景下中拉共同体　关系的发展趋势　虽然经济全球化造就了一个缺乏确定性和　主体性的生存世界，整个世界处于伦理统合、政　治博弈、利益竞争的不稳定时期，但中国和拉美　同处崛起发展阶段，在促进世界多极化、经济全　球化、国际关系民主化等方面，有着共同的利益　诉求。２０１４年，**主席在题为《努力构建携　手共进的命运共同体》主旨讲话中提出打造中　拉命运共同体。“共同体是具有共同归属感的、　持久而有机生长在一起的、人的意志的完善的　统一体”，②具有共同体关系的个体、组织乃至民　族国家能够以和平的方式相处，彼此相互结合，　呈现出同质性、整体性的特点。笔者认为，当前　中拉应在构建起坚不可摧的命运共同体关系的　基础上，塑造合作共赢的发展共同体关系，进而　走向牢不可破的文化共同体关系。其中，命运　共同体关系是中拉双方在全球化浪潮中增进政　治互信和精诚合作的实质性支撑，具体表现为　在双边和多边框架下多层次、多领域的贸易、投　资与金融合作；发展共同体关系是以命运共同　体关系为纽带，意指中拉双方应秉承和而不同　的发展理念，共享平等互利的发展地位，进而实　现共同富裕的发展目标；而文化共同体关系以　价值认同为前提，通过厘清民族国家之间自由　的、确定性的边界，打破共同体成员之间的隔阂　与疑虑，是巩固命运共同体和发展共同体关系　的根本保障，它也是中拉命运攸关意识的更高　追求和塑造发展共同体关系的目标指向。　３．１构建坚不可摧的命运共同体关系　（１）贸易、投资与金融合作是核心　随着中国加入世贸组织以及中拉政治互信　的不断增强，中国与拉美的经贸合作进入了快　①［澳］约恩・多施、大卫・古德曼著，张春满译：“中国和　拉丁美洲：互补、竞争和全球化”，《国外理论动态》，２０１４年第２　期，第７４页。　②［德］菲迪南・滕尼斯著，林容远译：《共同体与社会》，商　务印书馆，１９９９年版，第５８页。　第１１期范和生等：全球化背景下中拉共同体关系研究　速发展的“黄金十五年”。世界经济结构性变迁　为中国和拉美提供了增长模式转型的动力和机　会，中国和拉美正加速成为世界经济新的增长　中心，二者优势互补的特性和潜力仍然显著。　自２１世纪以来，双方贸易规模由２０００年的１２６　亿美元扩展到２０１４年的２　６３６亿美元，①双边贸　易结构不断优化，高科技产品和高附加值产品　开始进入双边贸易范围。中拉双方投资规模和　合作领域也不断扩大。截至２０１５年，中国对拉　美直接投资存量１　２６３亿美元，中国企业在拉承　包工程完成营业额８４０亿美元，合作领域涵盖　基础设施建设、能源资源、农业与工业制造、矿　产开发与加工等方面。在注重投资战略导向的　同时，中拉双方金融机构的加入也为中拉多层　次、宽领域务实合作增添了新动力。中国央行　分别与阿根廷、巴西、智利等国签署了双边本币　互换协议，多家中方商业银行在巴西、阿根廷、　秘鲁等拉美国家成立分行或开展金融业务。与　此同时，拉美地区银行也在开拓中国市场，而中　国加入美洲开发银行也为支持拉美经济增长起　到了重要作用。当前，贸易、投资和金融齐头并　进的中拉全面战略合作局面初步形成。未来，　中拉经贸结构将不断优化，贸易、投资与金融仍　是中拉多层次、多领域合作关系的核心，而能　源、基础设施建设、民生工程、人力资源等方面　是经贸合作的重点。　（２）双边和多边机制是框架　随着２０世纪６Ｏ年代中古建交，２０世纪７Ｏ　年代中国与拉美国家迎来了建交高潮。从２０　世纪６０年代仅与古巴一国建交，发展到今天共　与拉美２１国建立外交关系，中拉关系从民间关　系发展到官方关系，从文化交流关系发展到友　好合作关系，从单一的经贸合作关系发展为全　面战略伙伴关系。随着中国国力的增强与全球　化进程的迅速推进，在世纪之交重视并参与多　边外交成为中国外交的战略选择。进入新世　纪，中拉关系正处于向纵深发展的好时机。中　国已同巴西、阿根廷、智利、秘鲁、委内瑞拉和墨　西哥等６国建立了全面战略伙伴关系或战略伙　伴关系。中国已与智利、秘鲁、哥斯达黎加３个　８ｌ　拉美国家签订了自贸协议，中国与这些国家的　双边贸易占中拉贸易总额的绝大部分，有力地　促进了中国与相关拉美国家双边贸易的发展，　促进了拉美国家经济社会的发展。中国从长远　利益出发，在夯实与拉美大国稳定关系的同时，　应积极加强与拉美各国贸易的多边联系，并搭　建中拉合作的多边论坛与谈判协商机制，中国　与拉美签订的双边和多边投资与贸易协定可以　有效地规避双方在经贸合作领域的政治风险，　为中拉多领域的务实合作奠定坚实基础。中国　始终致力于在双边和多边外交框架下，既重视　与拉美地区的整体性合作，又着重加强与拉美　大国在国际事务、经贸往来、人文互鉴等领域的　双边合作，以展现积极作为、敢于负责任的大国　形象，提升中国在拉美地区的影响力，增强中国　与拉美国家的政治互信。　（３）政治互信和制度建设是保障　中拉命运共同体关系得益于政治互信和制　度建设的双重保障。其中，政治互信是关系保　障的基础，制度建设是关系保障的核心。在政　治互信方面，中拉双方在理解和尊重双方国家　核心利益的基础上摒弃意识形态、政治体制以　及社会形态的差异，彼此包容并蓄、互利合作的　态势明显向好。从２００５年以来中拉双方高层　交往密切，拉方先后有１２位国家领导人访华，　而中方历届国家主席和总理也频频密集出访拉　美各国。联合国拉美和加勒比经济委员会２０１３　年发布统计数据显示，中国经济每增长一个百　分点，将拉动拉美经济增长零点五个百分点。　由此可见，中拉双方在经济全球化浪潮中互利　共赢、增进政治互信是正确的选择。而良好的　政治互信离不开制度建设的保证。经过近３０　年的交流合作，中拉双方的利益关切意识进一　步增强，在充分了解彼此价值、意图和能力的前　提下，中国和拉美之间存在诸多可以加强深度　合作、寻求共同发展的基础和条件，关键在于要　有一个能够将之现实化和长期化的有效机制，　①赵晓娜、雷晓晴：“中拉贸易１０年内达５　０００亿美元”，　《南方日报》，２０１４年７月２２日，第Ａ１６版。　８２　对涉及双方共同利益的合作事项进行精心的综　合筹划和组织落实。当前中国应与拉美国家在　世界贸易组织的规则范围内，根据双边和多边　贸易协议以及拉美国家的经贸政策、法律法规　妥善处理中拉双方在经贸领域可能出现的摩　擦、争议与分歧，积极应对和规避潜在风险。中　国应紧扣《中国与拉美和加勒比国家合作规划　（２０１５－２０１９）》达成的共识，以中拉合作论坛为　核心，开展宽领域、多层次、全方位的务实合作，　不断积累中拉关系良性协调发展的制度经验。　３．２塑造合作共赢的发展共同体关系　（１）和而不同的发展理念　“和而不同”包含着对内外和谐统一的追　求，具有很强的生命力。与西方国际政治理论　的逻辑不同，“和而不同”理念以平等相处、合作　互赢、共同发展为核心处理与拉美国家之间的　关系。“和而不同”是人类共同生存的基本条件　和基本法则。当今世界，各个国家发展都无法　脱离经济全球化和文明多样化的国际环境。由　于在经济全球化中的地位差异以及文明间的力　量强弱，世界政治经济格局具有明显的非均衡　性，发展中国家与发达国家之间、发展中国家之　间内部都存在不同程度的发展差异。因此，不　可能存在统一的发展模式适于不同文明的民族　国家。中国与拉美地区发展阶段相同，都面临　着加快经济发展，促进社会进步的关键任务。　双方合作交汇点，利益契合点日益增多，特别是　彼此经贸发展共同点与互补优势明显。但是，　中国与拉美在迈向现代化的过程中发展道路仍　然具有很大不同。首先，中国和拉美国家在政　治背景和法制规则上存在很大差异。其次，拉　美３３个国家的个体差异、外交政策也有所不　同，不可能存在指导中拉一体化发展的单一理　念。再次，中国与拉美文化形态也差异明显，难　以调和因文明的差异而导致的理念冲突。最　后，中国与拉美社会建设与发展的侧重点也存　在一定程度的差异。但是中国与拉美国家可以　在“不同”中谋求“和”的方面，主要表现为在政　治稳定的前提下，加快产业结构升级转型，科学　太平洋学报第２４卷　处理好“经济一资源一环境”之间的关系，完善　社会福利保障制度，妥善解决社会发展中的利　益矛盾和纠纷，努力提升民众的生活质量。①中　国“和而不同”的外交理念从辩证思维的视角看　待世界政治经济格局的发展趋势，它是解决不　同国家发展争端，促进世界多元文化共同繁荣　发展，追求和谐、开放、平等、互惠新型外交模式　的必由之路。　（２）平等互利的发展地位　平等互利是市场经济的普遍原则，也是我　国发展中拉经济关系的基本原则，是被国际社　会认同的共同原则。中拉平等互利的发展地位　首先表现为经贸与投资领域的精诚合作。中国　与拉美在经贸、投资中享有平等的法律地位，双　方严格遵守世贸组织规定和中拉双方的贸易协　定，破除贸易壁垒，强化权利与义务保障机制。　以中拉能源合作为例，近年来，我国从拉美进口　的原油增速较快，且比重逐步提升。中拉加强　能源合作完全建立在平等互利的基础上，中国　在技术服务、能源融资、基础设施建设、勘探开　采等领域以各种形式参与拉美能源改革。二者　本着地位平等、利益共享的原则，妥善化解发展　中的潜在风险。某些别有用心者所谓的“中国　能源威胁论”不会改变中拉能源合作平等互利　的发展趋势。其次，表现在合作发展中不附带　任何政治条件。不论拉美国家的大小、贫富与　强弱，中国都将平等对待，互尊互利。中国与拉　美国家通过互利共赢的务实合作建立共同体关　系，绝不因双方的经济依赖而强迫建立政治意　识形态联盟，部署地缘政治战略。中国本着平　等互利、共同发展的原则，致力于发展中拉全面　合作伙伴关系，这既符合双方的根本利益，又有　利于地区的和平与发展。　（３）共同富裕的发展目标　中国与拉美命运共同体关系的共同目标是　通过互利发展，实现共同富裕。当前，中国与拉　美国家都进入到缩小贫富差距、增强人民福祉　①范和生：“中国应怎样认识拉美——国内相关研究动态与　镜鉴意义”，《人民论坛・学术前沿》，２ｏ１４年第１７期，第４７页。　第１ｌ期范和生等：全球化背景下中拉共同体关系研究　的关键时期。而要解决这些问题的根本着力点　就是发展。步入新世纪，中拉合作共赢有助于　双方实现共同富裕的目标。首先，中拉共同富　裕的经济依赖度不断提升。据官方数据显示，　近年来，拉美地区重要基础设施项目的关键融　资多来自于中国。２０１５年，中国国有银行对拉　美的贷款达到２９１亿美元。中国对拉美的直接　投资存量已达到１　２６３亿美元，有力地促进了拉　美国家的基础设施建设。同时，拉美国家也为　中国的经济发展提供了丰富的工业原料与重要　能源支撑，拉美也成为中国对外出口的主要市　场和第二大对外投资目的地，中国的发展离不　开拉美。其次，中国摒弃意识形态偏见，在致力　于自身发展的同时，始终坚持向其他经济困难　的发展中国家提供力所能及的援助。①中国以　南南合作为框架，在工业、农业、教育、医疗卫　生、基础设施等经济民生领域，加强对拉美的重　点援助，承担应尽的国际义务。可见，中国同拉　美发展中国家“同甘苦、共患难”的发展共同体　意识不断增强，在实现国家发展与人民富裕的　历史进程中携手共进，同舟共济。　３．３走向牢不可破的文化共同体关系　（１）价值认同是前提　认同是“求同”和“存异”同时发生的双向　动态过程。从宏观层面说，认同是本民族屹立　于世界民族之林的保障，也是促进民族国家繁　荣发展的不竭动力。作为一种文化共同体，不　同民族国家既要展现出自身的文化特质及其差　异性要素，又要有对不同文化的核心价值观表　现出强烈的尊重与认同意识。值得注意的是，　文化共同体并不是强迫民族国家之间实现文化　的统一，乃至完全同质；而是在“存异”的基础　上，理解不同国家为实现民族独立和发展而选　择的政治制度、意识形态和发展道路。在全球　化深人推进和第三波民族主义浪潮不断演进的　时代背景下，中国与拉美国家的价值认同是确　保中拉命运共同体和发展共同体关系的基本前　提。一旦失去了对彼此价值理念与核心利益的　认同，中拉文化共同体也就难以形塑和维系。　当前由于贸易摩擦、劳资纠纷、认知片面、缺乏　沟通等因素，造成部分拉美国家民众对中国产　生不信任感。全球化在推动民族国家边界淡化　的同时，也导致民族国家在世界政治话语权和　经济地位的竞争中自我保护意识增强。笔者认　为，如果没有构建起一个稳定牢靠的、被拉美国　家普通认同的、具有中国特色的价值体系，那么　中国与拉美命运共同体、发展共同体关系就难　以在全球化浪潮中稳步推进。维系中国与拉美　文化共同体关系稳固发展的价值体系至少应包　含三大基本要素：第一，同属多民族集聚区的中　国与拉美国家的多元文化融合发展样态，展示　了二者以自由平等、兼容并蓄为核心的文化担　当；第二，中国与拉美国家同样拥有反殖民主义　压迫和实现民族独立的历史记忆，锻造了二者　以爱国主义和民主文明为核心的民族精神；第　三，中国与拉美国家在现代化转型发展中经历　了相似的时代挑战和机遇，形塑了二者以改革　开放、与时俱进为核心的创新精神。　（２）兼容并包是原则　兼容并包是中国文化走向拉美的基本原　则，我们既要不断提升民族文化基因，防止“去　中国化”的危险，又要甄别接纳优秀拉美文化。　中国与拉美文化具有兼容并包的基础：首先，中　国与拉美文化都具有多样性特征，使得二者的　文化结构天然具有开放性。中国文化发祥地的　多中心决定中国文化多元化结构，并且中国文　化具有很强的延续性，在历史潮流中不断吸收　人类各种文明的优秀元素。拉美文化受殖民主　义的影响，其文化是多种异质文化的混合体，并　在长期的碰撞和对话中相互借鉴与调和，并逐　步适应、融合，形成拉美稳定、独特的文化结　构。②其次，中国与拉美文化在历史上就存在联　系，且在长期的交流中相互影响。“海上丝绸之　路”开创中拉文明碰撞的历史，殖民时期华工、　华侨和华人为中拉文化的融合发展起到关键性　①中华人民共和国国务院新闻办公室：《中国的对外援助　（白皮书）》，人民出版社，２０１４年版，第１页。　②［秘］欧亨尼奥・陈・罗德里格斯著，白凤森等译：《拉丁　美洲的文明与文化》，商务印书馆，１９９０年版，第６７页。　８４　作用。双方文化的差异性增强了彼此的吸引　力。拉美的饮食、服装、农业生产、茶艺、医药等　不同程度上附带中国文化元素。同时，拉美文　化也对中国文学、诗歌创作等产生深远影响。　哥伦比亚著名作家加西亚・马尔克斯（Ｇａｂｒｉｅｌ　Ｇａｒｃｉａ　Ｍ￣ｒｑｕｅｚ）的《百年孤独》就是在中国最具　持久影响力的文学名著之一。智利诺贝尔奖得　主聂鲁达（Ｐａｂｌｏ　Ｎｅｒｕｄａ）的诗歌曾一度引领中　国诗坛２Ｏ世纪中后期的创作潮流。获得诺贝　尔文学奖的中国作家莫言也坦言他的作品深受　拉美文学“魔幻现实主义”手法的强烈影响。再　次，中国政府一贯重视同拉美国家的文化外交，　周恩来总理曾形象地将对外文化交流和对外经　贸比喻为外交（机身）的两翼。中国文化部与拉　美国家联合主办“中拉文化交流年”等系列文化　活动，通过节目表演、主题展览、电影放映、人文　对话、系列讲座等形式向拉美国家宣传中国文　化。驻外使领馆、在拉企业、孑Ｌ子学院以及国内　接受拉美留学生的学校等都会定期开展常规性　的中拉文化交流活动。政府间文化协定的签订　和逐步落实，使中拉人文交流迈入新的发展阶　段。最后，中国文化与拉美文化在全球化的发　展过程中互相借鉴、学习，二者业已有了较为充　分的接触和了解。在近半个世纪的中拉文化交　流中，尚未出现大规模的文化对抗和不可调解　的文化矛盾。反之，在交流过程中，中拉双方都　对彼此的文化品质表现出较强的兴趣和认同。　可以说，中国文化与拉美文化的对话与交流是　世界上多样性文化和谐相处的典范。实践证　明。中外文明不仅不会对抗，而且还具有很强　的互补性和包容性。　（３）文化产业合作是支撑　中国与拉美在经贸、投资、能源、制造业、基　础设施建设等重点领域签署了多项协议，取得　了长足发展。但是应当清醒地看到，未来的中　拉关系绝不仅仅局限于经贸与金融合作，中国　要想与拉美建立坚不可摧、牢不可破的命运共　同体，必须向拉美国家输出国家形象、价值理　念、传统文化，以避免“软实力赤字”现象。当　前，应抓住拉美一体化进程发展的有利时机，积　太平洋学报第２４卷　极推动我国与拉美国家的文化贸易，加强文化　产业合作，探讨产业对接与融合机制。近年来，　国务院先后出台多项促进措施以鼓励中国文化　产业走出去，由于文化差异、政治形态等原因，　中国与拉美国家在文化产业领域尚有很多未开　拓的处女地，双方具有较好的合作前景和运作　空间。目前，中国已同拉美地区２１个建交国中　的ｌ９个国家签定文化协定，在此框架内与１１个　国家签署了年度文化交流执行计划。①中国与　巴西、阿根廷、墨西哥、秘鲁等拉美大国在文化　产业主题展、互派留学生、共建孔子学院等方面　已取得了卓有成效的进展。２０１４年５月，中国　文化产业代表团在阿根廷参加首届南美文化产　业博览会期间，就提出了构建中国与南美文化　产业合作机制的倡议，得到南美十国的一致支　持。当前，应在深入研究拉美文化及社会状况　的基础上，与国内外拉美研究机构和高校联合　开发为拉美民众喜闻乐见的中国文化产品。②　中国政府历来鼓励有实力的文化企业实施“走　出去”战略，并积极联络外交部、文化部、商务部　以及中国文化产业协会等相关部门参与拉美文　化产业发展论坛。同时，努力与拉美国家构建　信息交流与共享平台，推动双方企业在资本运　作、项目建设、产品研发等领域的合作。　四、中拉共同体关系的障碍　因素与消解路径　４．１影响中拉共同体关系发展的障碍因素　中拉关系的发展并不是一帆风顺的，存在　诸多亟待妥善处理的内外矛盾。总的来说，影　响中拉关系可持续发展的因素主要有三大　方面。　一是中拉在国际经贸中存在难以调和的结　构性矛盾以及拉美国家内部发展的差异性与不　①焦波：“中拉文化交流：机遇空前持续升温”，《中国文化　报》，２０１５年１月１５日，第４版。　②程洪：“试论中国与拉丁美洲的文化贸易”《拉丁美洲研　究》，２００７年第４期，第１６页。　第１１期范和生等：全球化背景下中拉共同体关系研究　平衡性。其一，中国与拉美国家的经济贸易具　有很强的互补性，拉美地区主要向中国输出原　材料、工业能源以及部分工业制成品，中国则向　拉美出口不同科技含量的工业制成品。但是，　中国与拉美国家在国际市场的产品出口方面又　具有很强的同质性。一些拉美国家将中国视为　既得利益的竞争者。同时，中国产品的出口也　在一定程度上直接冲击了拉美国家的国内市　场，挤占本土民族工业发展空间，导致双方贸易　摩擦逐渐增多，加之全球经济不景气，拉美已成　为中国遭遇贸易保护主义限制最严重的地区。　巴西、阿根廷、墨西哥等行业组织发达的国家已　对中国的资本和商品输出提高关税，实行反倾　销保障措施和特保调查。其二，拉美国家内部　发展的差异性与不平衡性也导致中拉关系难以　取得整体性突破。当前拉美地区政治经济格局　处于动态变化中，主要表现为：各国实力重新组　合，多梯队发展格局初步形成；拉美政坛“左”、　“右”对峙政治生态格局渐趋稳固；拉美大国主　导区域合作的意识增强。①由此，形成中国拉美　外交政策的倾向性，也即中国重视同巴西、阿根　廷、墨西哥、委内瑞拉、智利和秘鲁等拉美大国　间的战略伙伴关系。但这不意味着中国同拉美　其他国家就是对抗关系。一些拉美小国担心中　国联合大国对其施加政治压力和经济封锁，这　种担心是完全没有根据的。　二是中拉关系不可避免地受国内台湾因素　以及国际因素的制约。当前拉美３３个国家中　仍有ｌ２个国家与台湾地区保持所谓的“外交关　系”，中国始终将“一个中国”原则贯彻于和平外　交政策中，任何干扰国家和平统一的行为都会　影响中国同相关拉美国家的外交关系。同时，　美国、欧盟②和Ｅｔ本也是制约中拉关系发展无　法忽视的因素。中国已成为拉美第二大贸易　伙伴国和主要投资来源国。中国在拉美地区　影响力的逐步提升，引起了美国、西欧、日本等　另有用心者的强烈不满。美国政界激进分子　甚至将中国在拉美地区经济影响力的上升视　为严重的地缘政治挑战，臆想中国借机在拉美　扩大势力以对美国的国家安全造成威胁。欧　盟和中国都将拉美视为工业原料、能源和初级　产品的重要来源地，都强烈关注这个拥有５．６　亿多人口的大市场。中国在拉美地区影响力　的上升会削减欧盟在拉美的利益空间。而日　本除担忧中国挤压其拉美贸易市场外，更担心　中国争夺其在拉美的政治利益。日本担心中　国削弱其在拉美地区的政治地位，影响其获得　拉美国家的支持，阻碍其成为联合国常任理事　国。当前，西方国家一方面在拉美地区鼓吹　“中国威胁论”，以挑起拉美大国对中国的警惕　和戒备，另一方面又积极调整其拉美政策，密　切关注中国的拉美动态。　三是中拉文化差异影响中拉关系深层次交　往。其一，中国与拉美地区由于地理距离遥远，　历史上双方缺乏交流，文化往来十分有限。中　拉文化差异既包括各自文化传统的不同，也包　括意识形态和价值理念的差异。中国和拉美国　家在政治形态、价值观念、语言习俗、宗教信仰　等方面差异较大，由此导致双方看待问题的角　度和处理问题的方式也不尽相同，这就造成双　方交流会存在障碍。其二，中拉关系最大的隐　患是中国和拉美都缺乏对彼此的深入了解和研　究。受语言差异、研究投入不足和文献资料缺　乏等因素的影响，双方相关研究机构研究深度　和广度不够，缺乏交流研究成果的国际平台。　双方民间交往较少，信息沟通渠道有限，直接交　流成本昂贵，且彼此之间了解不深，心理认知偏　差较大。其三，西方媒体和拉美国家内部舆论　不负责任的报道，明显制约了中拉关系的深入　发展。拉美民众更多地从欧美媒体了解中国，　容易受西方偏见的左右。由于担心中国挑战欧　美在拉美的经济利益，一些西方媒体片面报道，　恶意夸大宣传中拉双边贸易摩擦。很多中国企　业对拉美劳工、环保、税收等政策不甚了解，部　分问题和纠纷被西方媒体鼓吹提升至人权、政　治层面，渲染“中国威胁论”，这加剧了拉美民众　①沈安：“拉美经济与中拉关系：新挑战和新机遇”，《国外　理论动态》，２０１４年第２期，第８１－８２页。　②楼项飞：“美国、欧盟对拉美整体合作的差异性比较”，　《太平洋学报》，２０１６年第２期，第９１页。　８６　对华的整体负面认知。文化的差异性固然可以　增加双方各自的文化魅力和吸引力，但更需要　求同存异，不断积累共识。　４．２实现中拉共同体关系长久发展的路径选择　中拉命运共同体、发展共同体与文化共同　体关系具有坚实前提和前期基础。这不仅得益　于驱动双边与多边关系发展的强大经济纽带，　也离不开中拉双方在战略布局上达成的重要共　识。如何处理中拉共同体关系面临的各种障　碍，是推动中国和拉美关系跨越式发展不可回　避的关键问题。笔者认为，实现中拉共同体关　系长久发展，需要从以下几方面人手。　其一，努力构建全方位的政治、经济、人文　三大合作领域的支撑体系。在政治互信领域，　推动中拉关系整体性均衡发展，巩固中拉双边　和多边合作框架，完善中拉在国际政治领域的　协调机制，共同推动国际政治经济秩序朝更加　公正、合理的方向发展，强化战略合作意识；在　经济促进领域，继续夯实中拉经贸合作“１＋３＋　６”框架和产能合作“３×３”①新模式，推动贸易、　投资与金融合作齐头并进，在全球分工体系中　健全产业互补与融合机制，助推双方经济结构　的转型升级，完善贸易争议处理机制，增进双方　互利共赢；在文化合作领域，拓展中拉人文互学　互鉴深度，消除中拉因文化差异所导致的心理　隔阂，积极举办文化交流活动，构建中拉文化产　业合作机制，增强双方的文化软实力，夯实中拉　传统友谊的民意基础。　其二，正确处理中拉关系中的国际因素与　“台湾因素”，维护中拉关系稳定大局。鉴于美　国的国际地位和影响力，在中国、美国与拉美三　边关系中，中美关系无疑占有非常重要的地位。　中拉整体性合作的未来要避免直接挑战美国在　拉美的核心利益。中美两国在拉美合作前景广　阔。中美双方可以在拉美自由贸易区建设、双　边与多边自由贸易协定的制定等方面加强合　作。同时，双方可积极组建三方合资公司，本着　互利共赢原则，共同开发拉美石油等重点能源；　在中拉军事、安全等敏感领域的合作，中国要秉　太平洋学报第２４卷　持谨慎严肃的态度，充分利用好中美战略与经　济对话等平台，就美方关切的涉拉敏感问题及　时沟通，避免因信息不对称导致的战略误判。②　同时，中国也要与欧盟、日本积极开展合作，构　建沟通与协商机制，谨慎处理政治意识形态分　歧，妥善解决贸易摩擦与争端，避免经贸问题政　治化。在处理影响中拉关系的台湾因素时，中　国始终坚持“一个中国”原则，这也是中国发展　对外关系的基本原则。中国致力于与拉美１２　个未建交国家之间夯实经贸合作、加强政治对　话和战略互信，消除双方的疑虑与隔阂。同时，　大陆应与台湾地区建立良好的沟通机制，着力　改善两岸关系，顾全国家发展大局，搁置政治争　议，早１３开启和平统一谈判。③　其三，平衡中国与拉美不同国家之间的利　益关系。④由于拉美国家政治意识形态和国家制　度的差异，不同主权国家有着不同的利益考量和　政治主张。中拉合作无法回避此类政治敏感话　题。这就要求中国具有敏锐的政治智慧和外交　策略。拉美地区共有３３个国家，中国既要重视与　拉美地区的整体性合作，又要充分考虑利益各方　的诉求区别对待。基于对拉共体成员国差异性　的认识，中拉整体合作应采取“多边”与“双边”双　轮驱动的策略，着重加强与巴西、阿根廷、墨西哥　等拉美大国在国际事务、经贸往来、人文互鉴等　重点领域的双边合作，通过巴西加强与拉美南部　国家的联系，通过阿根廷夯实与南方共同体市场　的合作，通过墨西哥密切与中美洲国家及加勒比　地区之间的关系。同时在中拉论坛及中拉“五位　一体”合作框架内，加强与拉美国家的多边协作，　就共同商定的重点领域与项目，开展多国问的密　切配合与通力合作。立足长远，兼顾局部和整体　①中拉产能合作的“３ｘ３”新模式：一是契合拉美国家需求，　共同建设物流、电力、信息三大通道，实现南美大陆互联互通；二是　遵循市场经济规律，实现企业、社会、政府三者良性互动的合作方　式；三是围绕中拉合作项目，拓展基金、信贷、保险三条融资渠道。　②朱鸿博：“中、美、拉三边关系互动与中国的拉美政策”，　《拉丁美洲研究》，２０１０年第４期，第６ｌ页。　③程洪、李岩：“试论中拉关系中的台湾因素”，《江汉大学　学报（社会科学版）》，２０１１年第５期，第３ｌ页。　④范和生、唐惠敏：“中国对拉美大国的外交战略逻辑”，　《人民论坛・学术前沿》，２０１６年第８期，第４３页。　第１１期范和生等：全球化背景下中拉共同体关系研究　８７　利益，确保中拉整体合作的溢出效应获得拉共体　成员国的认同与广泛接受。　展共同体关系的目标指向。虽然中拉关系面临　着一系列的内外矛盾，但中国同拉美国家命运　共同体、发展共同体与文化共同体关系逐步形　成，且趋于稳固。应当理性、辩证地看待矛盾背　后中拉关系发展的广阔前景，坚持以经贸、投资　与金融合作为动力，在促进双边和多边关系稳　步发展的基础上，进一步深化政治互信，扩展重　点合作领域，增进互利共赢，进而增强在国际事　五、结语　中拉虽远隔大洋，但陆路不通海路通。拉　美是“海上丝绸之路”的自然延伸，拉美地区是　我国“一带一路”战略布局的重要组成部分。中　拉命运共同体关系是现阶段中拉关系的基本要　务中的主动权和话语权，有力推动中拉在全球　化潮流中最大程度地维护中国与拉美国家的整　体利益。　义，发展共同体关系是命运共同体关系的延伸，　旨在推进中拉共同发展，而文化共同体则是巩　固命运共同体和发展共同体关系的根本保障，　也是中拉命运攸关意识的更高追求以及塑造发　编辑　李　亚　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　Ｒｅｌａｔｉｏｎｓ　ｏｆ　Ｓｉｎｏ——Ｌａｔｉｎ　Ａｍｅｒｉｃａｎ　ｕｎｄｅｒ　Ｇｌｏｂａｌｉｚａｔｉｏｎ　ＦＡＮ　Ｈｅｓｈｅｎｇ　ＴＡＮＧ　Ｈｕｉｍｉｎ　（１．Ａｎｈｕｉ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｈｅｆｅｉ　２３０６０１，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｄｅｅｐｅｎｉｎｇ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｇｌｏｂａｌｉｚａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ａｎｄ　ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ　ａｆｆａｉｒｓ，ｔｈｅ　Ｓｉｎｏ—Ｌａｔｉｎ　Ａ—　ｍｅｒｉｃａｎ　ｒｅｌａｔｉｏｎｓ　ｈａｓ　ｓｈｏｗｎ　ａ　ｓｔｅａｄｙ　ａｎｄ　ｆａｓｔ　ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ　ｔｒｅｎｄ，ａｎｄ　ａ　ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ　ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　ｂｅｔｗｅｅｎ　Ｃｈｉｎａ　ａｎｄ　Ｌａｔｉｎ　Ａｍｅｒｉｃａ　ｇｏｅｓ　ｉｎｔｏ　ｍａｔｕｒｉｔｙ．Ｉｎ　ｔｈｅ　ｎｅｗ　ｐｅｒｉｏｄ，ｃｌｏｓｅｌｙ　ｌｉｎｋｅｄ　ｔｏ　ｔｈｅ”ｐｅａｃｅ　ａｎｄ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ”ｔｈｅｍｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｔｉｍｅｓ，ｂｏｔｈ　ｓｉｄｅｓ　ｓｈｏｕｌｄ　ｂｕｉｌｄ　ｉｍｐｒｅｇｎａｂｌｅ　ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　ｏｆ　ｃｏｍｍｏｎ　ｄｅｓｔｉｎｙ　ｒｅｌａ—　ｔｉｏｎｓ，ａｎｄ　ｓｈａｐｅ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｗｉｎ—ｗｉｎ　ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ　ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　ｒｅｌａｔｉｏｎｓ，ａｎｄ　ｔｈｅｎ　ｂｕｉｌｄ　ａｎｄ　ｕｎ—　ｂｒｅａｋａｂｌｅ　ｃｕｌｔｕｒａｌ　ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　ｒｅｌａｔｉｏｎｓ．Ａｌｔｈｏｕｇｈ　ｔｈｅ　Ｓｉｎｏ—Ｌａｔｉｎ　Ａｍｅｒｉｃａｎ　ｒｅｌａｔｉｏｎｓ　ｆａｃｅｓ　ａ　ｓｅｒｉｅｓ　ｏｆ　ｉｎｔｅｒｎａｌ　ａｎｄ　ｅｘｔｅｒｎａｌ　ｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｓ，ｗｅ　ｓｈｏｕｌｄ　ｕｓｅ　ａ　ｒａｔｉｏｎａｌ　ａｎｄ　ｄｉａｌｅｃｔｉｃａｌ　ａｔｔｉｔｕｄｅ　ｔｏ　ｖｉｅｗ　ｔｈｅ　ｃｏｎｔｒａｄｉｃ．　ｔｉｏｎｓ，ａｄｈｅｒｅ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ａｎｄ　ｔｒａｄｅ　ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ａｎｄ　ｐｒｏｍｏｔｅ　ｔｈｅ　ｓｔｅａｄｙ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｂｉｌａｔｅｒａｌ　ａｎｄ　ｍｕｌｔｉｌａｔｅｒａｌ　ｒｅｌａｔｉｏｎｓ，ｆｕｒｔｈｅｒ　ｄｅｅｐｅｎ　ｐｏｌｉｔｉｃａｌ　ｍｕｔｕａｌ　ｔｒｕｓｔ，ｅｘｐａｎｄ　ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ　ｉｎ　ｍｏｒｅ　ａｒｅａｓ，ｐｒｏｍｏｔｅ　ｍｕ—　ｔｕａｌｌｙ　ｂｅｎｅｆｉｃｉａｌ　ａｎｄ　ｗｉｎ—ｗｉｎ　ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ａｎｄ　ｐｕｌｌ　ｔｈｅ　ｏｖｅｒａｌｌ　ｂａｌａｎｃｅｄ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｇｌｏｂａｌｉｚａｔｉｏｎ；Ｓｉｎｏ—Ｌａｔｉｎ　Ａｍｅｒｉｃａｎ　ｒｅｌａｔｉｏｎｓ；ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ　ｏｆ　ｃｏｍｍｏｎ　ｄｅｓｔｉｎｙ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ；ｃｕｌｔｕｒｌ　ｃｏｍｍｕｎｉａｔｙ