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生产安全事故 应急预案
预案编号： 版 本 号： 编制单位：
实施日期： 年 月 日
批 准 页
为了认真贯彻、落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保我公司油库在一旦发生事故的紧急情况下能够迅速采取有效的措施对事故进行处置并不断提高我公司人员对事故的处置能力与技术水平，保障广大人民群众的生命与财产安全及最大限度地降低事故对人员、财产造成的损害，依据《安全生产法》、《危险化学品管理条例》、《生产安全事故应急管理办法》（安监总局令第17号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、河北省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则（冀安办〔2009〕13号）等国家法律法规的规定并结合我单位的实际情况，我公司预案编制小组编制了我单位的《安全生产事故应急预案》。它阐述了我单位在事故救援中的应急原则、应急救援方法等，是我单位在事故应急救援中所必须遵循的行为准则和纲领性文件，经征求公司广大职工的意见后由公司安全委员会研究、同意批准，现予以发布，自发布之日起望全体员工必须遵照执行。
批 准 人： 实施日期：
1. 编制目的
为高效有序的应对我部营地油库的日常消防以及油库漏油和突发性火灾事故工作，避免或最大程度地减轻火灾事故造成的损失，保护我
部员工的生命、财产安全，特制定本预案。 2. 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》、《两河口水电站工程突发事件总体应急预案》等法律法规，制定本预案。 3. 适用范围
本预案适用于本项目部施工营地内可能发生或已经发生的油库漏油事件及火灾事故。 4. 工作原则
（1）重大事故预防与应急处理工作，遵循安全第一、预防为主、常备不懈的方针，密切注意中央和地方各级防灾部门发布的预报预警信息，最大程度地减少突发自然灾害造成的损失。
（2）统一领导，分工负责，密切配合，共同做好油库漏油防范工作和突发油库火灾事故应急救援工作。
（3）以人为本，确保人民群众生命、财产安全。 5. 事件类型与危害程度分析 5.1 火灾事件类型
按照油库火灾事故造成的伤亡情况和可能造成的严重后果，即根据火灾事故的稳定性及危害性将火灾事故分为三级。Ⅰ级火灾事故、Ⅱ级火灾事故、Ⅲ级火灾事故。
Ⅰ级火灾事故：（1）造成30人死亡，或者100人以上重伤，或者1亿以上直接经济损失的火灾事故；（2）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的火灾事故。
Ⅱ级火灾事故：（1）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上
50人以下重伤，或者100万元以上5000万元直接经济损失的火灾事故； 造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的火灾事故。（3）两河口工区消防安全重点单位和部位发生的火灾事故；（4）消防安全三级管理单位发生的，火灾超过6小时以上未能有
效控制，可能造成更大范围内的火灾的事故。
Ⅲ级火灾事故：消防安全三级安全管理单位发生的火灾事故，火灾在六小时以内的能有效控制的，未造成较大经济损失的火灾事故。 5.2 危害程度分析
项目部按照公司总部《危险源辨识、评价控制程序》的规定，根据两河口水电站工程建设中对油库火灾事故的辨识，以及分布和特点，可能引发的事故及类型主要包括：
1、漏油：可能造成环境污染、影响人员生活用水等。 2、燃烧：可能造成人员烧伤、油库爆炸、人员伤亡等。 3、爆炸：可能造成人员伤亡、财产设备损失等。 6. 组织机构及职能职责 6.1 应急救援领导小组
为了加强对油库安全事故应急救援工作的领导，全面落实我部应急工作领导小组相关工作，项目经理部组织成立以项目经理谢斌为组长，各部门及施工队负责人为组员的的油库安全事故应急救援领导小组。
组 长: 副组长： 组 员：
下设油库安全事故应急救援工作办公室，设置在现场调度室，负责油库安全事故应急救援日常管理各项工作。
主 任: 副主任:
成 员：
6.2 应急救援组织机构图
地质灾害应急救援小组组长： 副组长： 副组长： 副组长： 副组长： 安全环保部（）工程技术部（）质量管理部机电物资部）综合事务部计划合同部财 务部现场调度室 施工队 6.3 油库安全事故应急救援小组职责
(1)负责 “油库安全事故应急救援预案”的决策和指挥。
(2)组织制定事故应急救援预案演习计划，并定期组织进行演习、评估和修改工作；检查督促做好油库漏油及火灾事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
(3)组建义务火灾救援小组，并组织学习和演练。
(4)当发生油库火灾事故时，组织指挥义务救援队伍实施救援抢救行动，协调与外部应急力量、响应政府部门等的联系。
(5)组织人员对事故进行调查，并总结应急救援工作中的得与失。 应急预案启动后，项目经理部事故应急救援领导小组成员无特殊情况不得请假，如有特殊情况造成人员缺少的，应采取相应方法补救。
6.4 应急救援机构成员分工
组 长：
在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。负责向两河口管理局、公安局、雅江安全监督管理局及相关领导部门报告油库安全事故的有关情况。
项目总工：
在应急救援工作中提供总体技术支持，并负责组织和督促制订应急救援方案，同时指导和监督该应急预案的实施运行。
副经理：
负责事故现场的组织和指挥工作，有效的将救援现场人力、物力、财力资源进行调度；组织该应急救援预案技术方案的具体实施。
党委书记：
在事故应急救援过程中组织对人员的疏散和受伤人员的救治，对参演人员的思想动员和事故后的思想教育总结工作。必要时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险工作。
安全环保部（安全保卫组） 负责人： 成员：
职责：组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。
（1）负责开展项目部《中华人民共和国消防法》等相关法律法规的宣传活动，加强员工的防火意识和防火知识。
（2）负责在事故发生后保护现场，做好现场记录照片、录像或绘制草图等资料的收集。
（3）组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数。 工程技术部（应急抢险组） 负责人： 成员：
职责：（1）负责控制事故蔓延，抢救受伤人员，组织疏散受灾人员，并从中抽调有经验的人参与应急救援工作。
（2）负责应急处理，参与制定排险、抢险预定方案。同时组织人
员落实排险、抢险措施。
（3）提出并落实抢险救灾及装置、设备抢修所需的物资。 （4）及时向指挥中心报告故事处理情况；并参与事故的调查。 （5）负责安排值班人员进行值班。
质量管理部、现场调度室（人员疏散、指挥组） 负责人: 成员：
协助工程技术部、施工队做好人员疏散、撤离工作，并做好现场事故处理记录，以便及时向上级报告，同时指挥现场车辆的运行、使用和停放维持现场秩序。必要时参与救护。
机电物资部、计划合同部（设备、物资提供组） 负责人： 成员：
负责应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用，保证在应急救援期间所有的物资、救援设备能够迅速的准备好，并运送到位，同时保证应急救援期间的应急用电设施。
综合事务部、财务部（后勤保障、通讯组） 负责人： 成员：
负责向救援队伍提供和运输应急救援装备和饮食，确保应急救援工作顺利进行，为救灾提供资金和物资保障，及时雨救护中心、当地政府保持，密切联系，随时报告事故现场应急处理的情况。在救援进行中，尽快落实救援资金问题
医疗救护组（施工队） 负责人： 成员：
救护现场受伤人员，对其进行紧急治疗，并及时将伤员送到医院进行治疗。 7. 预防与预警
7.1 危险源监控
监控方式、方法：项目部日常巡查，对重点部位重点检查。 预防措施：
①密切保持与施工队油库保养人员与现场检查人员的联系，及时获得油库的基本安全信息。
②时刻注意当地天气，在打雷、打闪来临前，应立即通知施工营地相关人员，对油库用电及周边电路进行断电，以免因火花造成爆炸。
③每天都要对油库进行安全检查，如有漏油现象尽快上报并解决。 7.2 预警行动
当油库火灾事故发生时，在事故地点及附近人员一旦发现，要立即利用电话、手机或派出人员等方法，迅速将事故发生地点、事故类型、和事故的危害程度向现场调度室值班人员或项目部油库火灾应急救援领导小组汇报。项目部应急救援小组按照应急预案及时研究、确定应对方案，并通知各施工队采取相应行动预防事故发生。 8. 信息报告程序 8.1 报警系统及程序
1、现场调度室值班人员或项目部油库安全事故应急领导小组值班人员在接到气象台雷震雨天气预警后，立即通知施工队负责人做好停电、防火工作。
2、施工队负责人接到项目部通知后，应立即组织人员进行停电、防火准备工作。
3、发现火灾事故后，事故现场第一发现人向应急救援领导小组办公室报告，办公室通知应急救援领导小组所有成员。组长谢斌立即向两河口警消中心报告，并向两河口管理局、县安监局、公司负责人报告。并在保证绝对安全的情况下，对现场人员实施疏散和救援。
4、火灾事故发生后，项目部启动应急预案，应急救援领导小组成员各司其职，领导小组谢斌立即组织应急救援队伍在保证安全的情况下进行抢险救援，确保经济损失和人员伤亡达到最低限度。
8.2 事故报告内容
突发性油库火灾事故和事故报告主要包括以下内容：
1、油库火灾事故和事故发生（或发现）时间、详细地点、受灾范围（或受威胁对象）、危害程度。
2、油库火灾事故发生的简要经过，伤亡人数，直接经济损失；油库火灾事故的潜在危险程度、危害程度估计及发展趋势的初步评估。 3、油库火灾事故和事故发生原因初步判断。
4、油库火灾事故和事故发生后采取的措施及事态初步控制情况。 5、下一步计划采取的措施（包括需请求支援的事项）。 8.3 应急反应人员向外求援的联系方式
油库火灾事故发生后，应急救援领导小组应及时向上级相关部门汇报、并保持信息畅通。 内 外部通信方式如下：
具体联系方式见附件《有关应急部门、机构或人员联系方式》。 9. 应急处置 9.1 响应分级
按照两河口近施工区火灾事故的可控性、严重程度和影响范围分为三级响应。
发生Ⅰ级、Ⅱ级火灾事故时，请求由管理局应急救援领导小组请求启动二滩公司应急预案。发生Ⅲ级火灾事故时，启动项目部专项应急预案。同时上报警消中心和当地政府应急指挥部。 9.2 分级响应程序
（1）现场临时指挥部成员和各救援小组组成员立即到位，开展应急救援工作；
（2）根据现场情况，研究制定有效的救援方案； （3）统一指挥和调配现场一切可以利用的资源；
（4）及时向管理局应急救援领导小组办公室续报事态发展和现场救援情况；
（5）必要时请求兄弟单位和上级主管部门协助增援。
（6）密切保持与业主及监理单位的联系，及时获得恶劣天气预警信息。
（7）在大暴雨来临前，应立即撤出现场临时建筑内的人员、切断施工用电，并将消防设备防止安全地带（施工支洞）。
（8）一旦出现油库火灾事故，迅速上报我部地质灾害应急指挥领导小组办公室，按照领导小组的统一指挥展开油库火灾事故的救灾工作，并及时掌握相关的数据资料，做好信息的上传下达工作。
（9）由油库火灾事故应急救援领导小组下达应急救援命令，工程技术部、施工队、机电物资部等相关部门立即进行现场抢险、人员疏散、设备、物资调离等应急救援工作。
（10）突发性油库火灾事故发生后，油库火灾事故应急救援小组领导立即派人赶赴事故现场，负责事故现场保护，计划合同部门协助开展收集证据工作。
（11）综合事务部、机电物资部、计划合同部等相关部门积极稳妥地进行善后处置工作。如：调拨救援物资、进行伤员救治、情绪安抚、生产重建、后勤保障、保险理赔等。
（12）应急救援领导小组对特别重大油库火灾事故进行深入调查和评估，分析事故原因，弄清事情真相，总结经验教训，开展批评教育等。 （13）项目部油库火灾事故应急救援领导小组及时、准确、全面、客观地向上级有关部门和社会发布特别重大或重大突发事件的信息。 （14）发生油库火灾事故发生时，人员必须撤离至安全地带。同时在有条件的情况下转移机械设备、物资等财产。 7.2处置措施
1、油库火灾事故发生时各部门要留设值班人员，在得到灾情报告时要迅速及时向应急救援领导小组作详细的汇报。
2、积极组织自救，迅速转移受灾人员到安全地带，并及时组织有经验的人员进行抢救，使损失降低到最小程度。
3、项目部各部门要反映及时，行动迅速，确保人员生命及财产安全不受威胁，并将损失较少到最低处。
4、配备一定的担架、食品、药品应急救援物品等，一切救援物品迅速运至灾害现场。
5、油库火灾事故发生后，在应急救援队伍未赶到现场之前，现场值班人员以及施工队必须迅速采取适当的有效抢救措施，做好警戒工作，防止事态扩大或诱发事故发生。
6、各应急救援小组到达事故现场后，根据各自分工和职责，在现场应急指挥部的统一指挥下，各负其职，协调配合，采取有力措施，积极组织抢救。
7、在事故现场处理过程中遇到威胁人身安全情况时，应迅速组织脱离危险区域以确保人身安全。
8、事故发生后，应急救援领导小组积极妥善的做好受灾人员的善后工作。
9.宣传、培训和演习
由项目部安全环保部负责《油库安全事故应急救援预案》的宣传、培训和演练工作。每年度开展1—2次项目部《油库安全事故急救援预案》的宣传和培训工作，至少进行一次演习、演练。 10. 附则
本应急预案由项目部安全环部组织制定并负责解释。自下发之日起实施。 11. 附件
11.1 有关应急部门、机构或人员联系方式
有关应急部门、机构或人员联系方式
11.2 应急救援工具、设施、机械设备保障
应急救援工具、设施、机械设备表
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